中新网吉林3月2日电(记者 石洪宇)“结构理、技能精湛的素质技术技能人才大军毕节万能胶生产厂家，能够为经济质量发展提供有力支撑。”全国人大代表、中油吉林化建工程有限公司电焊班班长白景阳近日接受采访表示，化政府、学校、企业“三元制”产教融，聚焦破解特种作业人才“持证上岗”瓶颈，将动人才链与产业链同频共振。
39岁的白景阳是来自产业线的技能，焊接格率常年保持在99以上。他所在的吉林省吉林市是的“化工城”，“新化工长子”吉林石化公司便坐落于此，当地化工企业密集，装置众多。
白景阳正在工作。 (吉林市委宣传部供图)
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白景阳长期关注技能人才培养与产业需求之间的“同频”问题。他在调研中发现毕节万能胶生产厂家，当前职业院校学生在特种作业域面临“持证门”难题——因年龄限制、学校普遍未设考点、考核流程与学制脱节等原因，学生毕业前难以取得法定的特种作业操作证。
这直接致企业在接收实习生时“有岗不能上”，企业还需投入昂的重复培训成本，挫伤了参与校企作的积。
特种作业涉及端制造、能源化工、建筑施工等国关键产业。应急管理部新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》将于今年6月起施行。《规定》明确，持有法有的职业技能等证书的从业人员，报考申请相应的特种作业操作证时，不再进行安全技术培训，可以直接参加考试。
白景阳认为，该政策为破解上述难题提供了关键“钥匙”。他建议实施“政策贯通”行动，动“培训、直考证”政策在学校教育阶段具体化。由教育、应急管理等部门联授权水平职业院校设立特种作业标准化考点，建立“在校预考，岗中验评”新模式——学生凭校内考核格证明进入企业实习，PVC管道管件粘结胶完成实操鉴定后换取正式操作证，实现“毕业即持证”。
此外，要实施“风险共担”行动，筑牢企业参与作的“安全垫”。他建议设立省“三元制”实习项综保险池，为参与作的在校实习生统购买覆盖工伤、意外伤害的商业保险；对稳定提供特种作业实习岗位的企业给予显著于普通岗位的实训补贴和税收优惠。
在共建水平产教融实践平台面，依托产业园区或链主企业，建设批集教学、实训、考证、研发于体的共享型生产基地，经认证后作为面向区域内作院校的公共考点。
白景阳还建议，成立省跨部门项工作班，统筹解决证书考核、保险补贴等政策难题。应用人工智能与大数据强化考评公正，维护国职业资格证书的公信力。
“抓住新规施行的历史窗口期，实现特种作业域教育链、人才链与产业链的‘缝焊接’，正当其时。”白景阳表示，希望通过化“三元制”政校企作，真正通人才需求的“后公里”，为质量发展提供坚实技能人才支撑。(完)
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